关于印发2002年省建设工程质量检测与安全监督管理工作要点的通知
鄂建
[2002]010号
发布实施日期:[2004年06月24日]
各市、州、直管市、神农架林区建委（建管局）：
现将2002年省建设工程质量检测与安全监督管理工作要点印发给你们，望督促所属质量、安全监督部门和检测机构结合实际，认真贯彻执行。
2002年省建设工程质量检测与安全监督管理工作要点
2002年全省工程质量检测与安全监督管理工作，要紧紧围绕省厅年度中心工作，以贯彻执行强制性技术标准为主线，以深化业务改革为动力，以监督检查为手段，进一步健全和完善各项管理规章制度，切实提高工作质量，不断增强监督管理的有效性，全面推进质量检测与安全监督管理工作向深层次发展。
一、质量监督
1、继续深化质监机构改革。依据建设部有关文件精神，在充分调查论证的基础上，结合我省实际情况，制定并出台《湖北省建设工程质量管理办法》、《湖北省建设工程质量监督管理暂行规定》、《湖北省质量监督工程师资格管理暂行规定》等配套文件，基本形成全省新的工程质量监督管理体制；按照建设部和省厅有关文件要求，认真做好质监机构资质认证和监督工程师的培训、考核、发证工作。
2、切实提高监督工作质量。要熟练掌握和运用新的监督工作程序，真正把“程序”落实到每项工程上，用“程序”规范和统一各级质监机构和人员的监督行为；有计划地开展监督程序、竣工验收备案等专项问题的研讨活动，及时总结和完善现行的质量监督管理模式，不断增强监督工作的有效性；以监督强制性技术标准的执行情况为重点，采取积极有效措施，严格控制违反强制性技术标准的行为发生；按照建设部的要求，积极探索和推行信息化管理。
3、突出监督住宅工程质量。按照省厅关于开展创建无质量通病住宅工程活动的要求，把住宅工程质量的监督放在突出位置，采取行为与实物并重，事前与事中并重，全方位加大住宅工程质量的监督控制；结合无质量通病住宅工程的认定工作，在设计、施工、监理单位实行《勘察设计单位业绩手册》、《建设工程施工监督质量管理手册》和《建设工程施工监理监督管理手册》制度，最大限度地防治和减少住宅工程质量通病。同时，继续抓好三峡库区移民工程质量的监督，完成竣工项目补验和质量问题整改的收尾工作。
4、开展质量检查和评优活动。依据建设部2001年质量检查的模式，五月份组织一次全省质量检查，重点检查执行强制性技术标准情况和监理工作质量，严厉打击违反强制性技术标准的行为；启动全省创建优质结构工程活动，组织完成2002年度建筑工程楚天杯奖评审工作；根据建设部统一部署和安排，开展评选优秀工程质量监督站和先进工程质量监督工作者的活动；认真抓好《建筑工程质量验收系列标准》的宣贯工作。
二、安全监督
1、继续做好安全资格复查核证工作。以安全资格复查核证为契机，提高各级安全监督管理机构工作的针对性，全面建立建筑业企业安全资格管理档案，指导、督促企业健全和完善安全生产保证体系，增强企业自身防范各类安全事故的能力；在加速取缔竹脚手架的同时，研究制定针对性、操作性强的管理与技术措施，遏制高处坠落、物体打击、触电、坍塌等多发性事故的发生，并按照“四不放过”的原则，加大事故的查处力度。
2、大力开展安全标准宣贯工作。结合施工企业资质换证，狠抓特种作业人员培训，保证特种作业人员持证上岗率由现在的50%提高到80 %；把《建筑施工安全检查标准》列为项目经理的继续教育内容，确保项目经理贯标的落实；开展监理工程师贯标培训，逐步实现施工现场从业人员全面贯标。
3、切实抓好“创安全文明施工现场”活动。在尽快调整现行定额中设及安全防护内容的取费项目和标准，解决施工企业安全生产投入来源的问题；制定出台《湖北省安全文明施工现场评审暂行办法》，把施工现场安全达标与企业市场准入和经营活动挂钩，把创优活动与招投标挂钩，引导和激励企业加强安全生产管理，加大安全生产投入。
4、健全安全监督管理体制。大力宣传贯彻即将出台的《湖北省建设工程安全生产管理办法》，借机构改革的东风，依据“办法”进一步健全全省建筑安全监督管理体系，调整和充实安全监督人员。同时，按照统一、规范的原则，出台并启动《湖北省建设工程安全监督工作程序》，使安全监督工作逐步步入标准化、规范化的轨道。
三、检测管理
1、深化检测机构改革。依据建设部即将出台的《关于建设工程质量检测机构深化改革的指导意见》，抓紧修订《湖北省检测工作管理办法》，确立各类检测（试验）机构的地位，明确各自的资质与服务范围，加快检测队伍的结构调整，促进全省检测网的合理布局；制定有关规定，组织专家对部分专项检测的资质及检测报告进行审查，不定期抽查检测现场，将资质标准、实际检测能力同市场行为挂钩，逐步由静态资质管理过渡到动态资质管理。
2、抓好专业技术培训。积极配合省质量技术监督局做好《质量检验机构计量认证/审查认可（验收）准则》的宣贯工作，确保检验机构受训率达到100%；从2002年6月开始，按照分类指导、梯次推进的要求，对全省检测试验人员分期分批进行培训换证，使持证上岗率达到99%以上，有条件的站（室）技术人员应占从业人员数的80%以上，其他站（室）技术人员应占从业人数的70%以上。
3、规范检测机构的管理。按照统一、效能的原则，选定2-3个检测机构作为全省示范站（室），重点总结推广其完善规章制度、规范检测行为、提高检测能力的做法和经验，带动和促进全省检测机构的规范化管理；适时组织全省检测机构负责人赴外省市参观学习，开展诸如水泥比对等形式的能力验证活动，不断提高自身的管理水平和操作技能。
4、积极推行信息化管理。按照建设部的要求，加快检测信息化管理的进程，从2002年起，采取一次规划、分年实施的方式，用2-3年的时间，在全省范围内推广应用《建筑材料检测网络系统》、《工程检测管理系统》、《建工检测实验室质量管理系统》和《全省建工检测管理信息系统》，全面提高我省检测工作的技术、管理水平，促进检测工作的公开、公平、公正。
湖北省建设厅办公室
