市建筑质监站按照市建委党组的部署，认真扎实地组织学习国务院加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神，并制定措施予以贯彻落实。

    一、认真组织全员学习讨论，切实提高思想认识

    9月4日市建筑质监站组织全体工作人员收看电视电话会议后，站党总支根据委党组的方案及时下发通知，布置学习贯彻活动。并立即组织了多层次学习讨论，分别进行站领导班子、党总支、党支部、各科室的学习讨论。每次讨论都形成了书面汇报。通过学习认识上得到了统一。

    （一）从宏观认识上：提高行政管理能力，提高行政管理效能是关系到巩固党的领导，实现国家长治久安，促进国民经济持续、健康、稳步发展，构建和谐社会的大事，我们每个政府职能部门，每个工作人员都必须积极认真对待，并实实在在的深入推进这项工作。

    （二）从具体的认识上：提高管理能力，从某种意义上是在不断缩小行政权力的条件下，在不断扩大管理范围和深度的要求下，要把管理工作做得更好的能力。
这就必须改变我们原来习惯的管理方式：

    1、把关式：由政府职能部门直接设坎把关，如什么核查、审核、审批等。具体表现为依靠红头文件，造成文山会海，忽视市场手段。
例如：限制某件事，市场经济的调控手段主要是采用提高门坎，增加税收，加重运行成本等市场的、经济的手段。而我们则习惯发文件，突出的就是国六条。

    2、保姆式：随着构造和谐社会的要求，社会上所有的事政府都不可推卸，都要负责，如均由政府大包大揽，导致事必躬亲，包揽一切，迁就宁事，这和依法治国建立市场经济、小政府大社会，提高效率降低政府管理成本相违背。

    怎样改变呢？

    我们认为：这就要求我们只有创新，才能有作为，有效能。核心是抓住该管的，理顺该放的。就本站而言：

    1、该管的：（1）把关事项。如监督手续（门坎）；竣工备案。（2）过程监管。保证质量的规则制定；对执行规则的监督检查；对违规的查处。

    2、该放的：所谓的放，不是不管，而是间接的管，多运用市场机制，市场手段去管。
前段时间，我们进行了一些探索和实践、效果不错，如工程验收，由主角（运动员）转变为裁判角色。评优评奖，转换工作机制，定规则，不操作。

    实践证明：围着我们转的人少了（轻松了，但压力不减），工作推进的步伐不减不乱。
总的认识是：

    该管的要管住管好，不发生不作为、乱作为，提高办事效率，为经济服务，为社会服务。该放的也要管住管好，变直接为间接。转变为制定工作机制，进行监督管理（对制度而言），不断完善提高。

    二、对照检查，找出差距

    （一）认识上相当程度存在差距

    一是存在老爷思想。高人一等，我说了算，围着自己转，颠倒主人和公仆的位置。

    二是维护既得利益。计划到市场的过程，实质上是政府放权，权力还原的过程，改善管理，提高行政能力的过程。触及即得权力和利益，存在抵触。

    （二）工作上存在创新意识不强，服务意识不强，办事效率不高等问题。
如备案中消防、规划验收问题，主动协调为企业服好务努力不够。
办事拖拉的现象依然存在。
对上述两个点面的问题，共查出16种表现。

    三、下步整改措施和工作打算

    通过学习，提高了认识，增强了工作的紧迫感。下一步本站在创新管理方面：

    （一）尽快建立健全质量信誉体系。

    （二）尽快研究出台差异化管理规定。

    （三）加紧研究监管机制的创新，检测工作市场的运作工作及检测市场监管机制。

    （四）加强对村镇建设工程的质量监管工作方法的研究，配合委机关制定管理规定。

    （五）分析工程质量投诉、行政诉讼案件，从热点、难点的问题中，总结经验，加强、完善监管工作。

    在提高效能方面：

    （一）加大服务意识的教育力度，进一步提高为社会服务，为经济发展服务，为行业发展服务，为纳税人服务的自觉性。

    （二）加强行政效能监察制度的落实，加强对行政效能的监察工作，努力提高工作效率。

    （三）加快PDA的研发，明年元月份统一启用，实现质监实时监控。

    上述措施及任务已召开站务扩大会布置下达。