互查,不断完善监督巡查方式。
18、加强建筑工程竣工验收和备案管理工作。规范工程竣工验收和备案管理程序,强化工程竣工验收监督,落实各方主体责任。制定《武汉市房屋建筑工程竣工验收及备案管理办法》,完善全市房屋建筑工程竣工验收及备案管理工作;加强与规划、消防、环保等相关部门的协调;加强备案工程信息管理工作,加快备案工程信息更新;注重市、区工程备案工作的交流。
19、对历史遗留工程进行全面清理,建立专门台帐,加强历史遗留工程分类处理工作,对清理出的未经验收、未经备案违法违规投入使用的工程,全面排查、分类清理、深入研究,采取措施,实施处理。
四、理清发展思路,着力规范建设监理和工程检测行业管理
(一)建章立制,搭建平台,规范建设监理行业管理。
20、确立2010年为监理行业管理制度建设年:
(1)出台我市《加强建设监理管理若干意见》;修改完善监理招投标管理办法;制定监理合同备案管理办法、外来监理企业备案办法等相关配套文件。
(2)建立监理企业诚信评价体系,完善监理企业考评办法,保证监管工作有效实施。
(3)建立全市监理信息平台,将监理单位(项目管理机构)、人员、诚信状况等信息纳入监管范围,使各项管理工作全面受控。
21、加大各类检查及执法力度。以建设工程项目监理机构为重点,开展日常巡查、专项检查和综合检查工作,加强对监理企业和人员履行监理职责的监管,同时强化对建设单位、施工单位执行监理法规的检查。
22、加强监理人员的培训工作,会同设计、质量、安全、市场、造价等管理部门和监理协会,举办各类培训班和现场会,提升监理人员的综合素质。
23、建立协调、沟通机制。积极取得省住建厅的支持,加强与市建管各站办间对监理管理工作的沟通,加大对区质监机构和监理协会的指导,促进全市监理行业良性发展。
(二)加大执法巡查力度,规范工程检测市场管理。
24、严格执行《武汉市建筑工程质量检测机构执法巡查工作办法(试行)》,重点检查检测机构的资质、人员、设备、检测方法、检测质量行为、检测报告等是否符合相关法律法规规定及检测规范要求,对工程质量检测机构形成制度化和常态化的监管。
25、制定武汉市建设工程质量检测工作管理办法和工程检测机构合同备案管理办法。
26、建立检测机构诚信机制和信誉档案,制定检测机构考评办法;建立全市检测管理信息平台、远程监控系统,积极推进数据自动采集系统的应用等,促进检测工作的科学性和公正性。
27、加大执法力度,规范检测市场行为,严肃查处超越资质、无资质承揽业务、出具虚假报告等违法违规行为。
28、开展工程检测相关培训,提高人员业务素质。
(三)加大新标准、新规范及规范性文件的宣贯力度。
29、及时组织施工企业、监理企业、检测机构进行学习,采取网上公布、组织观摩推介、召开现场会等方式,适时通报质量动态,发布新标准、新规范,开展企业相关技术管理人员的培训工作,提高参建单位人员素质和质量意识,全面促进建筑工程质量水平不断提高。
五、采取有力措施,推进专项治理
2010年是“质量安全综合整治年”,是开展工程建设领域突出问题专项治理、全力取得实效的关键一年,要进一步提高对治理工作重要性的认识,按照市城建委总体工作部署和安排,全面落实专项治理各阶段工作任务。
30、结合日常工作,从工程质量过程监督、竣工验收及竣工验收备案管理、建设监理行业管理、工程质量检测行业管理、工程质量监督执法等方面进行深入排查,认真查找工程监管项目、依法行政和规范管理、参建各方主体违规行为等存在的突出问题,制定切实可行的措施,进一步加强全市建筑工程质量监督管理,规范各方责任主体的质量行为,落实各方主体的质量责任。
31、通过治理工作,健全管理制度,查处建设违法违规行为。一是清理有